Na základě ustanovení čl. 99 Ústavy ČR a ustanovení § 151 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení) ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon o obcích), je město Hlučín územním samosprávným celkem. Dle § 2 zákona o obcích je město Hlučín veřejn