portál ePUSA provozují jako společný projekt kraje ČR
Krajské úřady plní od svého vzniku v roce 2000 důležitý úkol na poli informatiky. Jednou z priorit se stalo vybudování moderního nástroje efektivní komunikace mezi úřady, obcemi a občany. V roce 2000 se tak zrodila ePUSA - elektronický portál územních samospráv (www.epusa.cz).
Projektový záměr byl zpočátku inspirován zkušenostmi bývalého Okresního úřadu Plzeň-sever. Ten už od roku 1998 budoval databázi obcí na svém území. Po vzniku krajů jsme seznámili s projektovým záměrem Ministerstvo vnitra ČR. To přijalo roli investora a současně pověřilo pilotní realizací kraje Plzeňský a Vysočina. Samotný systém vyvíjí společnosti Plzeňský holding, a.s. a Marbes consulting s.r.o.
Kromě komunikace mezi subjekty veřejné správy a občany především vytvoření celostátní databáze obcí a ostatních subjektů veřejné správy. Moderní formou se tak mimo jiné naplňují požadavky zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím. Aplikace ePUSA je vyvíjena jako samostatný informační systém, takže z její plné funkčnosti mohou těžit i zákazníci vlastnící řešení třetích stran. Jedním ze základních cílů je rovněž multiplatformnost celého technického řešení.
První oficiální představení aplikace ePUSA proběhlo v březnu 2002 na konferenci Internet ve státní správě a samosprávě v Hradci Králové. Tím byla v podstatě ukončena první etapa projektu. Spoluřešiteli druhé etapy projektu staly kromě Ministerstva vnitra, krajů Plzeňského a Vysočina i kraje Zlínský a Olomoucký. Spoluřešitelem rozhraní na portál Města a obce online je Česká vydavatelská pro internet s.r.o. Oponentura celého projektu byla svěřena kraji Moravskoslezskému. Vzhledem k potřebám ostatních krajů a Ministerstva vnitra jsme první verzi, což je v podstatě pilotní prototyp, zprovoznili pro celou Českou republiku.
ePUSA je stěžejní nástroj Ministerstva vnitra, využívaný k realizaci Smart Administration a k praktické aplikaci eGovernmentu do praktického života občanů. ePUSA je od srpna 2008 integrována s projektem Czech POINT. Pokud chce obce do Czech POINT vytvořit nového uživatele, je to možné výhradně prostřednictvím systému ePUSA. Velmi podstatným účelem, pro který je systém ePUSA využíván, je vazba na informační systém Hasičského záchranného sboru České republiky. Konkrétně se jedná napojení na modul kontaktym který používají operační střediska, tedy ti operátoři, se kterými mluvíte, když voláte např. 112.
| občan | obec | kraj | stát | |
| Přínosy | ePUSA slouží jako jediný zdroj informací o samosprávě pro Portál veřejné správy. Občan vše najde na jednom místě. | Zveřejněním informací v ePUSA plní povinnosti zák. o sovobodném přístupu k informacím a zákona o krizovém řízení. Informace může automaticky prezentovat i na svých www stránkách. | Samospráva území vyžaduje informace důležité pro komunikaci s obcemi, využitelné i pro potřeby krizového řízení v době živelných pohrom a jiných mimořádných událostí. | Stejný pohled jako kraj, využívá pro integrovaný záchranný systém (hasiči, policie, záchranné služby) |
| Pracnost udržování dat | X | Př. obec, 10 zaměstnanců - počáteční naplnění za cca. 3 hodiny, udržování aktuálního stavu dle změn, odhad je 1 hodina měsíčně | Obdobně jako obce v závislosti na tom, o kolik obcí se musí starat (myšleno ty, které nejsou schopny plnit data samy ani prostřednictvím obcí s rozšířenou působností) | Dojde k výraznému snížení jeho nákladů na zjiťování informací o obcích, zatím jsou zjišťovány duplicitně několika centrálními orgány. |
| Platby za používání systému | Zdarma | Zdarma | Zdarma (s využitím účelové dotace), v roce 2004 předpoklad přispívání na provoz | Náklady na vývoj a dosavadní provoz hrazeny z rozpočtu Ministerstva vnitra |
| Kde všude budou informace využity | Najde je i na Portálu veřejné správy, Portálu města a obce online a dalších portálech obdobného zaměření | Jako u občana, navíc může data zobrazovat i na svém webu | Stejně jako u předchozích, navíc data používá jako referenční podklad pro ostatní databáze (sumarizace účetních dat, krizová komunikace ...) | Vhodné použít jako referenční datový základ o úroveň výše než základní registry |
| Co musím udělat pro úspěšný provoz | Nic | Zajistit, aby údaje o mé obci byly vždy aktuální, kontaktován pro přístupovou smlouvu budu Ministerstvem vnitra a příslušným krajem | Zajistit technologické podmínky pro provoz lokální verze ePUSA (pokud ji požaduji), dále zajistit technického správce (1 hod. týdně) a koordinátora (3 hodiny týdně) | Zamezit duplicitnímu zjišťování těchto údajů ostatnímu orgány veřejné správy |
Především se předpokládá její využití při výstavbě Registru práv a povinností, který má být jedním ze základních registrů. Tím se zjednoduší práce veřejné správy při zajištění sdílení kontaktních údajů. Pokud bude systém využit, bude stát konečně schopen reformovat výkon veřejné správy, protože každý reinženýring musí nejdříve začít tím, že vlastně vím, co chci měnit.
Vedoucí projektu - Václav Koudele, vedoucí odboru informatiky Krajského úřadu Plzeňského kraje (vaclav.koudele@plzensky-kraj.cz).
